Содержание
Уже состоявшиеся дачники и садоводы или граждане, которые только хотят приобщиться к земле и планируют приобрести участок для этих целей, сталкиваются с названиями организаций (форм НКО граждан), где территориально расположен надел.
Пояснение законодательных актов
Выбирая участок, хочется не ошибиться и купить именно то, что нужно. Кто-то мечтает о даче вдали от загрязненного городского воздуха, в тихом месте, где не будет шумных и постоянно проживающих соседей. Рядом лес или водоем — природа, грибы, рыбалка, охота. Другие предпочитают дачу недалеко от города, чтобы можно было добраться быстро. Для кого-то дача — это дом, баня, шашлыки и отдых, для кого-то — возможность вырастить экологически чистые овощи, разбить сад и иметь плоды своих трудов в виде богатого урожая. Решение о покупке дачи желательно принимать после изучения информации об огороднических и дачных некоммерческих объединениях.
Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения начали образовываться еще до начала 90-х годов прошлого столетия, когда участки выдавались работникам предприятий. Затем эти участки приватизировались, а земли стали предоставляться объединениям без всяких ограничений. Под дачи шли (и до сих пор выдаются) земли вблизи населенных пунктов — поля, пустыри и другие.
Закон, регулирующий деятельность обществ (имеются в виду садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения) вышел еще в 1998 году. С тех пор к нему неоднократно принимались изменения. Одним из последних — стало снятие запрета на регистрацию в дачных домах. Этому посодействовал Конституционный суд в связи с жалобами граждан, проживающих на своих земельных участках и не имеющих другого жилья.
В 2008 и 2011 годах были вынесены постановления об изменениях в законе, разрешающие регистрацию в доме, который официально является жилым и подходит для проживания в любой сезон. Первое изменение коснулось только наделов на землях поселений, а второе — и сельхозземель. В действующем акте N 66-ФЗ (имеется в виду ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» от 15.04.98) говорится, что заинтересованные лица могут создавать следующие организации.
- Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество.
- Садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив.
- Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.
В упомянутом законе изложены все основные понятия, правовые нормы, положения о распоряжении как земельными участками, так и общей собственностью. Различного рода объединения позволяют дачникам решать поставленные задачи более эффективно, создавать фонды для возведения и ремонта различных объектов. Это позволяет дачному поселку быстрее развиваться, решать насущные проблемы собственников.
По закону садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения обязаны вести реестр всех участников, отвечать по обязательствам своим имуществом. Правление обязано совершать деятельность в интересах всего объединения. Владельцы участков имеют право выращивать овощные, бахчевые и другие культуры, строить на своих участках домики, бани, сараи, а также свободно пользоваться общей собственностью. На хозяев по закону накладываются обязательства регулярно вносить взносы или плату по договору.
Характеристики дачных партнерств
Дачное партнерство — это вид объединения владельцев участков, зарегистрированный как юридическое лицо. Такое дачное некоммерческое партнерство создается дачниками с целью решения возникающих проблем развития и существования объединения. Для исполнения задуманного требуется более 3-х учредителей. Местной администрацией в пользование предоставляются земли поселений или сельскохозяйственного назначения. Первые находятся вблизи городов, поселков, деревень и стоят дороже.
На приобретенных участках хозяева могут заниматься садоводством, огородничеством, вести дачное хозяйство с возведением домиков и других строений. При этом постройка дачного дома является обязательным условием, а срок освоения земель партнерства — 3 года.
Если земли относятся к населенному пункту, то это дает дачникам ряд преимуществ, соотносимых с характеристиками земель под ИЖС. На таких участках можно построить дом для круглогодичного проживания, подвести к нему все необходимые ресурсы (электроэнергию, воду, газ, отопление). При этом рядом будут находиться социальные объекты. В домах, признанных жилыми, реально оформить регистрацию (как место постоянного проживания).
Сама по себе земля в ДНП стоит дешевле, чем в СНТ и ИЖС, так как считается, что ее плодородность ниже. Однако расположение на территориях поселений приводит к увеличению стоимости. Если вам приглянулось место расположения ДНП, то нужно написать заявление в его администрацию. За получение надела необходимо внести вступительный взнос.
В дальнейшем при освоении участка, владельцу можно будет оформить право собственности на него. Дачные партнерства имеют свое правление, возглавляемое председателем. Они и принимают решения от лица всего партнерства, решают вопросы, возникающие на пути развития ДНП. А также оказывают помощь членам в решении их задач по освоению земель и созданию комфортных условий для жизни. Такие решения имеют законную силу.
Сначала за земельный надел платится только взнос, затем его можно выкупить и приватизировать. После этого участки становятся частной собственностью владельцев. К общей собственности партнерства относятся дороги, общие ограждения, противопожарные сооружения и другое оборудование, возведенное на благо общественности. И хотя покупается оно за счет взносов, официально принадлежит организации.
Особенности ДНТ
Согласно нормам ФЗ о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях отличия от партнерств выявляются по следующим критериям:
- принадлежность общего имущества;
- предназначение участка;
- вступление в члены организации.
Дачное товарищество отличается от партнерства принадлежностью общей собственности. Если в ДНП им владеет организация, то в ДНТ дела обстоят немного по-другому. Есть имущество, которое покупается на целевые взносы всех владельцев — им оно и принадлежит. Но у товарищества есть еще спецфонд, формируемый из доходов, вступительных взносов и так далее. Если имущество приобретено на эти средства, то оно является собственностью организации.
Существуют также дачные кооперативы, в которых общее имущество принадлежит юр. лицу и создается за счет паевых взносов. Дачный кооператив создается для того, чтобы его участники могли удовлетворить свои материальные и другие потребности.
Что касается предназначения земель, то в ДНТ возводить дом не требуется. Участок может применяться как для постройки жилого дома или летнего домика, так и для разбивки сада, выращивания различных огородных культур (бахчевые, овощи), с возведением хозпостроек или без них. На участке можно сооружать баню и место для семейного отдыха. Вступление в члены ДНТ происходит по желанию самого владельца участка. Отсюда вытекают следующие последствия.
Во-первых, члены ДНТ принимают участие в общих собраниях, на которых решаются вопросы распоряжения общим имуществом, развития поселка (прокладка дорог и других инфраструктурных объектов), уплачивают взносы. Во-вторых, владельцы, не вступившие в члены товарищества, вправе пользоваться общим имуществом по договору и должны вносить предусмотренные платежи за это пользование. Остальные сборы (на ремонт общей собственности, подвод ресурсов и другие) осуществляются в добровольном порядке.
Сравнение дачных организаций с другими типами земель
Иногда дачные партнерства переходят в товарищества и, наоборот, ввиду того, что различия между ними несущественны. Но существуют другие типы участков, имеющих свои особенности.
ИЖС — участки под строительство дома на землях поселений. Требуется разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию на таких земельных участках. Для получения разрешения на первоначальном этапе нужно предоставить проект будущего дома. Преимущества ИЖС: развитая или интенсивно развивающаяся инфраструктура, близкое расположение школы, детского сада, поликлиники и других объектов, регистрация и почтовый адрес без всяких проблем.
ЛПХ — земли для ведения личного хозяйства с домом (приусадебный тип) или без (полевой тип). Разрешается выращивание растений и разведение птицы, домашнего скота.
СНТ — садовые некоммерческие товарищества, т. е. садоводства, также как и дачные товарищества, предназначены для выращивания овощей и других культур, занятия садоводством и возведения домика. Более плодородную землю имеют СНТ. Это стоит учитывать, выбирая между описанными некоммерческими объединениями заинтересованных граждан.
Перед перечисленными типами участков ДНП и ДНТ имеют свои плюсы и минусы. Достоинства их в следующем:
- стоимость земли ниже, чем в СНТ и ИЖС;
- участок можно найти побольше, чем в ИЖС;
- есть правление, содействующее в решении вопросов при пользовании участком;
- меньше размер оплаты коммунальных услуг.
Недостатки:
- трудности с постоянной регистрацией;
- неразвитая инфраструктура;
- значительные финансовые затраты и сложности с подведением разного рода коммуникаций;
- регулярные взносы.
Для того чтобы определиться, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения предпочесть либо подыскать землю под индивидуальное строительство, нужно правильно сформулировать цели. Если вы хотите жить на своей земле и располагаете достаточными средствами, то участок под ИЖС — подходящий вариант. Если же нужен надел дешевле — для садоводства и огородничества, а в будущем возможно постоянное проживание, то выбирайте дачу в ДНП, ДНТ или СНТ. При покупке у вас есть обширный выбор. Главное — сделать его осознанно.