Бесплатная консультация юриста: Мск +7 (499) 380-71-87, СПб +7 (812) 409-51-58

Оценка условий труда и аттестация рабочих мест

Проведение комплекса мероприятий — процедуры аттестации рабочих мест, которую действовавший до 2014 года закон обязывал осуществлять на любом предприятии/компании/организации, сменила другая — специальная оценка условий труда (или СОУТ, спецоценка). Однако название старой ошибочно часто применяется и в отношении новой. Хотя она кардинально отличается от предыдущей и имеет множество особенностей, с которыми следует ознакомиться руководству компании перед проведением процедуры. — зачем и как часто это нужно, к кому обращаться за помощью в осуществлении, а также какие санкции применяются государством к юридическим лицам, не выполнившим рассматриваемые ниже указания. .

Аттестация — что это такое

Первым делом важно понимать, для чего нужна аттестация рабочих мест, хотя правильно будет употребить — специальная оценка условий труда. Соответственно закону (имеется в виду № 426-ФЗ от 28.12.2013), это целый комплекс различных процедур, необходимых для обнаружения и детального изучения неблагоприятных факторов, оказывающих влияние на сотрудников организации во время занятия трудовой деятельностью. Уровень их влияния замеряется, после чего сверяется с принятой госорганами документацией на предмет того, как именно должен быть классифицирован определенный фактор.

Комиссия, выполняющая указанную процедуру, также проверяет средства, применяющиеся в компании для защиты трудящихся (они могут быть как коллективными, так и использующимися единолично). Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда осуществляется раз в 5 лет или чаще. Этот период отсчитывается с момента, когда документация о выполнении указанной процедуры была подписана в последний раз. Но законом определяется несколько случаев, требующих, чтобы специальная оценка условий труда была выполнена внепланово:

  • изменились условия трудовой деятельности либо были заменены использующиеся трудящимися приборы, которые способны воздействовать на то, как влияют на них неблагоприятных факторов;
  • в компании был несчастный случай (кроме случившихся по вине третьего лица) или обнаружилось профзаболевание, возникшее у человека из-за воздействия на его организм вредных факторов;
  • начали использоваться новые рабочие места;
  • претерпел изменения состав материалов, использующихся трудящимися, в результате чего уровень влияния неблагоприятных факторов на них мог стать больше или меньше.

В любом из перечисленных выше случаев СОУТ должна быть выполнена в течение полугода с момента его наступления. Чтобы узнать, как проводится аттестация рабочих мест, обратимся к упомянутому ФЗ № 426. Этот документ содержит информацию о том, что процедура имеет несколько этапов:

  • организационный;
  • подготовительный;
  • идентификации неблагоприятных факторов;
  • изучения неблагоприятных факторов, воздействующих на трудящихся на предприятии людей;
  • оформления итогов процедуры;
  • составления документации, отражающей соответствие условий работы актуальным в государстве нормам.

Лицам, трудящимся на работах, подразумевающих опасное воздействие на человека, руководством компании гарантируются компенсации.

К кому обращаться для проведения СОУТ


Кто проводит аттестацию рабочих мест? Эта процедура выполняется совместными усилиями работодателя и представителей организации, основной тип деятельности которой — спецоценка условий труда на предприятиях. В ее уставной документации должно быть отображено, что она имеет право на проведение СОУТ. Среди специалистов этой организации должно быть хотя бы 5 сотрудников, являющихся экспертами по выполнению оценки. Одним из подразделений такой компании должен быть испытательный центр, удовлетворяющий всем принятым в РФ нормам и аккредитованный для осуществления измерений неблагоприятных факторов на рабочих местах.

Все затраты на оплату деятельности компании, вместе с которой работодатель будет проводить оценочные мероприятия, как и организационные обязанности всей рассматриваемой процедуры, возлагаются на него. После того, как работодатель заключит договор об оказании услуг с компанией, выполняющей СОУТ, он должен издать приказ об аттестации рабочих мест, которым будет образована комиссия по оценке. Количество ее участников не может быть четным.

В состав рабочей группы входят лица, представляющие работодателя (обычно это сотрудник, занимающийся вопросами охраны труда в организации и члены профсоюза), а он сам ее возглавляет (либо это делает уполномоченное им лицо). Перед тем, как аттестующая организацию комиссия начнет непосредственно оценочные мероприятия, ей должен быть утвержден список рабочих мест, на которых будет осуществляться СОУТ. Также указываются рабочие места, являющиеся аналогичными тем, которые будут оцениваться. К ним относят места, которые:

  • находятся в одинаковых по своему характеру помещениях;
  • оборудованы аналогичными приборами, использующимися трудящимися;
  • оборудованы аналогичными системами, предназначенными для освещения, отопления, кондиционирования и т. д.;
  • предназначены для одной и той же трудовой деятельности с применением однотипных материалов.

Если выявляются аналогичные рабочие места, то СОУТ будет выполняться только на 20% от них (но минимум на двух). Итоги оценочных мероприятий распространяются на все 100% мест.

Как действуют эксперты

Оценка труда

Чтобы идентифицировать факторы, которые могут оказывать неблагоприятное (опасное или вредное) влияние на работников, сопоставляются обнаруженные специалистом факторы с факторами, указанными в специальном классификаторе, выпущенном Министерством труда. Этот процесс разделяется на несколько стадий. Действовать необходимо в описанном ниже порядке.

  1. Определяются и описываются все факторы, найденные экспертом и воздействующие на трудящихся во время работы.
  2. Выявленные на предыдущем этапе факторы сопоставляются с отображенными в классификаторе неблагоприятных факторов на производстве (приказ Минтруда № 33н).
  3. Принятие решение о необходимости исследований относительно производственных факторов, считающихся неблагоприятными.
  4. Итоги процедуры оформляются документально.

Определение всех факторов, которые потенциально могут оказаться неблагоприятными, осуществляет эксперт компании, которую работодатель привлек для проведения СОУТ. Итоги его работы утверждают все члены комиссии совместно. Детальному изучению подвергаются все факторы, выявленные специалистом привлеченной организации. При этом полный их перечень определяется с учетом:

  • предложений трудящихся в компании лиц;
  • итогов проведенных ранее исследований;
  • принятых в РФ норм;
  • характеристик применяющихся в производстве материалов;
  • неблагоприятных факторов;
  • характеристик процесса производства и приборов, используемых работниками.

Изучение факторов происходит в специальной лаборатории организации, специализирующейся на проведении СОУТ. Ее сотрудники сами определяют, какими методами это будет делаться. По итогам проведенных мероприятий специалист должен обозначить классы трудовых мест согласно нижеприведенной информации.

Классификация опасности влияния различных факторов

Работники фирмы

Условия ведения трудовой деятельности подразделяются на категории в зависимости от своих особенностей. Если во время ведения трудовой деятельности на сотрудника организации не оказывается никакое негативное влияние, либо оказывается, но в допустимых (действительными в этот момент в РФ нормами) пределах, то считается, что условия работы — оптимальные (1 класс). Т. е. если человек может постоянно трудиться в безопасности.

Если влияние на сотрудника оказывается в допустимых принятыми в РФ пределах, а вызванные этим изменения его организма исчезают до начала новой смены или во время отдыха, отведенного сотруднику работодателем, то условия работы считаются допустимыми (2 класс). Если неблагоприятные факторы воздействуют на человека в пределах, превышающих нормальные, то условия ведения трудовой деятельности считаются опасными (3 класс). Но эта категория подразделяется на:

  • подкласс 3.1. К нему условия работы относят, если под неблагоприятным производственным влиянием человек приобретает изменения в организме, для восстановления которых недостаточно времени, остающегося до начала новой смены, в связи с чем риск возникновения заболеваний повышается;
  • подкласс 3.2. К этому типу относятся условия работы, при которых трудящийся подвержен постоянным изменениям организма, из-за чего через 15 и более лет могут появляться и развиваться профзаболевания (легкой степени, в начальной форме), но без потери возможности продолжения трудовой деятельности на этом же месте;
  • подкласс 3.3. Это условия ведения трудовой деятельности, которые создают риск возникновения и развития профессиональных болезней (начальная или средняя форма), ведущие к невозможности продолжения работы на прежнем месте;
  • подкласс 3.4. Условия работы, при которых на человека оказывается настолько сильное негативное влияние, что у него могут возникнуть и развиваться в дальнейшем тяжелые формы профзаболеваний, в т. ч. и приводящие к невозможности трудиться вообще.

К 4 классу относят опасные условия ведения трудовой деятельности, при которых на человека воздействуют сильные неблагоприятные факторы, создающие угрозу его жизни, а также большую вероятность появления у сотрудника профзаболевания в острой форме. Если аттестационная комиссия принимает решение, свидетельствующее о том, что провести детальное изучение какого-либо опасного фактора невозможно без создания угрозы жизни ее членов, то условия работы на месте, где присутствует этот фактор, относятся к 4 классу.

Какие воздействия учитываются

Комиссия при проверке сотрудников

Порядок аттестации рабочих мест предусматривает следующий список воздействий, которые должны детально изучаться комиссией, занимающейся выполнением СОУТ в компании:

  • характеристики микроклимата (влажность и температура воздуха, а также скорость его движения и др.);
  • физические (шум, вибрации, аэрозоли и др.);
  • биологические (возбудители инфекций, живые клетки, микроорганизмы и др.);
  • ионизирующие и неионизирующие излучения (магнитные и электростатические поля и т. д.);
  • световые (освещенность рабочего места);
  • тяжесть труда (уровень физ. нагрузки на организм трудящегося);
  • химические (вещества, попадающие в воздух, которым дышат сотрудники, и попадающие на их кожу и др.);
  • влияние трудовой деятельности на органы чувств и нервную систему трудящегося.

Этот список может быть расширен. Для конкретных профессий и видов труда госорганы могут устанавливать дополнительные списки вредных факторов, влияющих на организм трудящегося, которые подлежат обязательному изучению во время осуществления СОУТ. По итогам выполнения оценочных мероприятий каждое рабочее место будет отнесено к одному из рассмотренных выше классов.

Какие формируются документы

Компания, к которой работодатель обратился с просьбой выполнить экспертизу условий ведения трудовой деятельности в его организации, по итогам проведения всех необходимых мероприятий подготавливает отчетную документацию, в которой указываются:

  • информация о компании, осуществляющей спецоценку. Должна прилагаться документация, подтверждающая ее право предоставлять подобные услуги по закону;
  • перечисление рабочих зон, на которых выполнялась оценка воздействий. Также указываются неблагоприятные факторы, обнаруженные на них экспертом;
  • карта СОУТ, где перечислены сведения обо всех зонах нахождения работников и предметов труда (раньше подобную функцию выполняла карта аттестации рабочего места по условиям труда);
  • протоколы с информацией об итогах изучения условий работы на местах и применяющихся для защиты сотрудников средств;
  • сводный отчет об итогах всего комплекса оценочных мероприятий;
  • рекомендации специалистов для организации, где проводились оценочные мероприятия;
  • заключение специалиста компании, выполнявшей СОУТ.

Составление документации

Итоговый отчет должны подписать все члены комиссии, после чего он утверждается возглавляющим ее лицом. Если один из них не согласен с результатами, отображенными в документе, он имеет право объяснить свое мнение (аргументировав его) письменно, которое затем будет приложено к отчетной документации.

Работодатель должен под подпись ознакомить всех сотрудников организации с итогами выполнения СОУТ на местах, где они трудятся в течение месяца после того, как отчетная документация будет им подписана. Также он должен передать декларацию, свидетельствующую о соответствии условий работы принятым в РФ нормам, в трудовую инспекцию. Этот документ будет действовать в течение 5 лет после того, как был утвержден отчет с итогами проведения СОУТ. Организация, проводившая оценку, в срок до 10 дней после утверждения отчетной документации должна обязательно передать полученную информацию в трудовую инспекцию.

Санкции за отказ от проведения спецоценки и затраты на нее

Если работодатель проигнорирует требование закона о необходимости проведения СОУТ условий работы в его организации, то это может повлечь за собой административную ответственность:

  • если нарушение допустит ИП, то ему может быть назначен штраф (от 5 до 10 тыс. р.), либо он не сможет работать (до 3 месяцев).
  • если действующий закон нарушит организация, то штраф, назначенный ей за это — от 60 до 80 тыс. р., либо она не сможет вести свою деятельность в течение периода до 3 месяцев.
1.0 MiB
2 Downloads
Детали

Сколько придется заплатить при повторном нарушении, зависит от лиц, принимающих решение о назначении санкций, но в этом случае штраф может быть в несколько раз больше. Если в результате отказа от проведения СОУТ на предприятии произойдет несчастный случай, то работодатель может понести уже наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ. В зависимости от ситуации, это может быть как штраф до 400 тыс. р., так и исправительные работы в течение 2 лет, принудительные работы или лишение свободы сроком до года.

574.4 KiB
2 Downloads
Детали

Чтобы избежать санкций, которые могут быть назначены нарушителю Рострудом, необходимо вовремя обращаться к организациям, которые могут провести СОУТ и аттестовать ее в соответствии с требованиями закона. Во сколько работодателю обойдутся услуги специализированной компании, выполняющей подобную оценку? Стоимость услуг определяется самой компанией. Но идентификация обычно стоит 1500-2000 р., а различные замеры с применением инструментов — 2500-4000 р. за каждое место.

Если вы не до конца разобрались, что такое аттестация рабочих мест, или возникли другие вопросы юридического характера, обращайтесь к онлайн-консультанту нашего сайта. Он бесплатно ответит вам в течение нескольких минут и поможет сориентироваться в конкретной ситуации или понять тонкости законодательства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: