Бесплатная консультация юриста: Мск +7 (499) 938-52-30, СПб +7 (812) 467-34-60

Подсудность и аспекты применения ее правил согласно ГПК РФ

Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ) не дает точного определения понятию «подсудность», но содержит нормы права, регламентирующие порядок и правила подачи искового заявления. Краткость обусловлена желанием законодателя сделать кодифицированный акт понятным и доступным для каждого, с тем, чтобы на любой возможный вопрос был дан четкий и лаконичный ответ. Юридическая наука придерживается иного подхода, поэтому гражданский процесс, имеющий сугубо практическую область применения, является предметом многочисленных теоретических изысканий. Баланс между разными подходами определяется каждым самостоятельно в зависимости от степени необходимости и заинтересованности в праве.

Подсудность и подведомственность

Подсудность и подведомственность — взаимосвязанные понятия, законодатель поместил их в одной главе в рамках одного кодифицированного источника (глава 3 ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ). В гражданском процессе, как учебной или научной дисциплине, эти термины также объединяют, поскольку совокупно они дают ответ на вопрос о том, в какой орган гражданину надлежит обратиться, а также являются двумя элементами процессуальной правосубъектности суда.


Несмотря на их различия, Конституция РФ не выделяет подведомственность как отдельную категорию. Она определяет компетенцию и пределы юрисдикции Конституционного Суда РФ (ст. 125 Конституции РФ) и Верховного Суда РФ (ст. 126 Конституции РФ). Отсутствие отдельного термина дает основание сделать вывод о том, что в понятие «подсудность» законодатель в высшем нормативном акте вложил также и подведомственность, и законность состава суда.

Путаницы добавляет тот факт, что в ряде определений Конституционный Суд РФ поддерживает традиции Конституции РФ, чем часто удивляет юристов и вводит в заблуждение граждан. В некоторых случаях названия прямо подменяются — предметная подсудность используется вместо термина «подведомственность», несмотря на то, что они не эквивалентны друг другу. Для лучшего понимания необходимо рассмотреть каждое понятие в отдельности.

Одно из общепринятых определений характеризует подведомственность в контексте правосубъектности государственного органа (иными словами, находится ли рассмотрение правового спора в пределах его юрисдикции). В другом качестве вышеназванное понятие определяется как принадлежность самого дела, согласно которой оно подлежит разрешению в соответствующем суде. В Гражданском процессуальном кодексе подведомственность характеризуется потенциальной присущностью правового спора к тому блоку гражданских дел, разрешение которых законодатель относит к юрисдикции суда (ст. 22 ГПК РФ).

Подсудность обозначает свойство правового спора, обозначающее его принадлежность и возможность быть рассмотренным конкретным судом определенной инстанции. Гражданский процессуальный кодекс содержит правила, регламентирующие присущность гражданских дел, большая часть которых отдана районным судам, судам общей юрисдикции — система включает в себя также мировых судей, некоторые дела отданы верховные судам субъектов РФ, а также военным судам,и Верховному Суду Российской Федерации (ст. 23-27 ГПК РФ).

Виды подсудности

Юридической наукой на основании закона и правовых исследований выделяются разные виды подсудности.


Таблица описаний
Территориальная подсудность содержит собственные виды и делится на следующие элементы:

  1. Общие правила (ст. 28 ГПК РФ).
  2. Исключительная подсудность — соответственно предполагает исключение из обычного порядка (ст. 30 ГПК РФ). Введена для более быстрого и эффективного рассмотрения отдельных категорий дел. Исключительная подсудность применима по отношению к спорам, связанным с недвижимым имуществом, спорам в отношении долгов наследодателя и их истребования из массы наследуемого имущества, и спорам, связанным с ненадлежащим исполнением обязательств по договору перевозки. Указанный принцип носит также запретительный характер. Исключительная подсудность мешает выбору подсудности по собственному усмотрению в той части, где такая свобода предусмотрена законодательно — подсудность по выбору истца и подсудность по выбору и договоренности сторон.
  3. Подсудность нескольких, связанных между собой дел (ст. 31 ГПК РФ).
  4. Альтернативная — подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК РФ). Принцип применяется при возможности и правовой обоснованности рассмотрения иска в нескольких местах сразу. Для таких категорий дел правила разрешают по выбору истца самостоятельно определить орган для обращения. Альтернативная подсудность упрощает предъявление иска, однако заявителю стоит учитывать местожительство свидетелей или иных лиц, участвующих в процессе, с тем, чтобы обеспечить подтверждение доказательственной базы.
  5. Договорная, согласно которой стороны могут по своему выбору и усмотрению изменить подсудность дел путем заключения соглашения (ст. 32 ГПК РФ).

В действующем гражданском процессуальном законодательстве содержатся лаконичные указания и правила, призванные обеспечить доступность для понимания и последовательность в создании общей тенденции рассмотрения дел. При этом пробелы и неурегулированные правоотношения могут быть восполнены указаниями высших судов, нормами права, изданными субъектами Российской Федерации и действующими только на территории этих субъектов и другими законными способами в зависимости от специфики ситуации.

Пробелы в законодательстве и проблемы в правопонимании

Подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции

Остается размытой грань, за которой развитие общей идеи, заложенной в букве закона изначально, переходит в создание другого подхода к правоприменению и разрешению дел. В некоторых случаях, увлечение правотворчеством оборачивается принципиально иным толкованием и выведением по сути новой нормы права из старой. Не стоит недооценивать складывающуюся практику, судам отводится все большая роль, а оспаривание их решений на основании противоречия закону усложняется повсеместным подходом и общей моделью рассмотрения аналогичных дел.

В гражданском процессе наибольший интерес для практикующих юристов и граждан представляют вопросы по делам, связанным с компенсацией морального вреда и по делам, в которых определение места жительства ответчика представляет сложность. Позиция Верховного Суда РФ, как и предлагаемые им правила, сомнительны для многих правоведов, но компенсируют отсутствие иных указаний в законе.

В Гражданском процессуальном кодексе определяется компетенция мирового судьи при рассмотрении гражданских дел и их подсудность ему (ст. 23 ГПК РФ). Известно, что сумма иска при этом не должна превышать 50 000 рублей, но она выводится из суммы материального ущерба. В гражданском процессуальном кодексе же нет указаний на подсудность дел, в которых дополнительным или основным требованием заявлена компенсация морального вреда, судам общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ указал, что по потребительским спорам, а также по всем прочим, в которых выявлена взаимосвязь двух требований, рассмотрение производится мировым судьей. Имея материальный вред на 10 000 и моральный на 100 000, гражданин все равно должен обратиться с иском в вышеуказанную инстанцию. При отсутствии требований о компенсации имущественных потерь, в системе судов общей юрисдикции предпочтение отдается районным судам. Причина такого решения связана с отсутствием в подобном случае материального вреда.

В Гражданском процессуальном кодексе содержится предписание на подачу иска по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Сложности в его определении относятся к той категории дел, в которых определить его затруднительно (студент в общежитии, заключенный в тюрьме). В отношении лиц, отбывающих срок в местах «не столь отдаленных», Пленум Верховного Суда постановил предъявлять иски по месту их жительства до момента перевода в исправительное учреждение.

Подсудность дел по трудовым спорам

Закон РФ

Трудовым конфликтам и делам, связанным с ними, посвящена изрядная доля нормативных актов (ГПК РФ, ТК РФ, ГК РФ, Постановление Пленума ВС РФ РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) и другие). Судам общей юрисдикции поручено их рассмотрение, однако мировые судьи не обладают соответствующими полномочиями. Помимо обращения в соответствующие инстанции, гражданам доступна возможность разрешения подобных вопросов в специальных комиссиях по трудовым конфликтам.

Работник традиционно считается более незащищенной стороной, нежели работодатель. В целях уравнивания и облегчения процесса подачи иска и участия в слушаниях, для дел, где трудовым правам наемного служащего нанесен ущерб, заявления по восстановлению таковых допустимо подавать по месту жительства истца (ст. 29 ГПК РФ). Договорная письменная форма правовых отношений между сторонами дает основание гражданам и судам общей юрисдикции рассматривать подобные конфликты исходя их места нахождения филиала компании, а не только головного офиса, что упрощает представление доказательственной базы.

В целях правильного правопонимания необходимо отметить, что некоторые правоотношения, эквивалентные трудовым (выполнение обязательств по соглашениям, заключенным на основании действующих положений ГК РФ), также регулируются трудовым законодательством. И на них распространяются все нормы процессуального законодательства.

Договорная подсудность и пророгационное соглашение

Договорная подсудность дает возможность для истца и ответчика изменить общий принцип или принцип места разрешения правовых споров по выбору истца. Так же, как и понятие «подведомственность», предполагает недопустимость передачи дел между судами по собственному усмотрению и во избежание нарушения слаженности системы, в данном случае также недопустима передача дел внутри иерархии судов.

Для истца и ответчика действует особое регулирование, поскольку выбор ими места рассмотрения не влияет на реализацию их права на законный суд. Налицо смешение диспозитивности с императивностью. Договорная подсудность подразумевает, что стороны вправе выбрать место разрешения возможных правовых споров, которое не будет совпадать с местом жительства истца либо ответчика, территориальным участком, на котором был заключен или будет исполнен договор.

Пророгационное соглашение — отдельный вид соглашения. Оно может быть заключено отдельно или включено в договор. Несмотря на то, что идея должна была обеспечить защиту законных прав и интересов гражданина со стороны истца/ответчика, зачастую она используется со стороны более «сильного» контрагента в целях получения наиболее выгодных для себя условий.

Так, банк может прописать в рамках договора кредитования, что все возможные споры будут рассматриваться по месту нахождения его филиала или головного офиса. Для истца, в качестве которого будет выступать заемщик, налицо злоупотребление правом со стороны банка. Ограничение свободы выбора недопустимо, за «навязывание» невыгодных условий предусмотрена административная ответственность.

Пророгационное соглашение автономно. Оно будет действовать также и в том случае, если сам договор признают незаключенным. Исключение составляют сделки с пороками воли. «Навязывание» договора, заключение его под влиянием обмана либо угрозы, дискредитирует также и пророгационное соглашение.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: