Закрыть рекламу ×

Основные положения Федерального Закона «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Если вы имеете дело с любым видом промышленности, вы обязательно должны знать все о промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) и о ее нормах. Если тот или иной ОПО по вашей вине будет оказывать губительное воздействие на человеческие жизни или же на окружающую среду, вы можете понести наказание согласно нормам, прописанным в 116-ФЗ — это ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Поэтому необходимо тщательно изучить этот закон, не только чтобы избежать наказания, но и чтобы сохранить здоровье (ваше собственное и сотрудников предприятия) во время работ, выполняемых с использованием разнообразных агрегатов, которые внесены в государственный реестр опасных производственных объектов и способны нанести серьезный ущерб человеку и окружающей среде.

Детально об ОПО

Федеральный закон за номером 116 состоит из множества одинаково важных пунктов, так, для его изучения на производстве необходимо выделить определенное количество часов, во время которых сотрудники должны изучить 13 разных дисциплин и по каждой из них получить зачет. Начинается обучение с самого простого — что значит определение «опасный производственный объект», а заканчивается анализом потенциальных рисков и итоговой аттестацией.


Прежде чем приступить к учебному курсу, ознакомьтесь с общими понятиями и терминами, прописанными в указанном ФЗ: это упростит вашу задачу и повысит шансы на успешную сдачу аттестации, также вы будете знать, на каких моментах акцентировать внимание сотрудников, которые применяют во время работ особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.

Первое, что вы должны изучить, — это свод терминов, поскольку без них вся последующая информация будет для вас непонятной. Поэтому, прежде всего, ознакомьтесь со смыслом основных определений. Так у вас будет понимание того, какие объекты относятся к опасным, какого типа страховки они требуют, и какая защита вам понадобится.

Первое понятие — «опасный производственный объект». Что относится к опасным производственным объектам? Таковыми могут считаться: производственное помещение, рабочий цех, площадка, помещение, подлежащее особым требованиям, таким как обязательное страхование и лицензирование. Перечень особо опасных (см. Приложении 1 рассматриваемого Закона) представлен ниже.

  1. Все виды предприятий и агрегатов, в функционировании которых применяются любые опасные вещества (токсичные, воспламеняющиеся, радиоактивные, способные нанести вред природе и человеку, окисляющие или взрывоопасные).
  2. Соединения с очень высоким уровнем токсичности, любые помещения или агрегаты, в которых они используются или хранятся.
  3. Все виды оборудования, которое функционирует под сильным давлением (свыше 0,07 МП) пара, газа, воды и любых других жидких соединений.
  4. Стационарные грузовые агрегаты или цеха, в которых они используются.
  5. Производства или устройства, работающие с цветными металлами.
  6. Площадки, на которых проводятся любые виды горных или подземных работ.
  7. Переработка или же хранение растительных отходов и сырья, способного к сильному возгоранию или обладающего взрывоопасными свойствами.
  8. Устройства, применяющие воду горячей 115 градусов по Цельсию под высоким давлением.
  9. Любой вид объекта, который потенциально может влиять неблагоприятно на как на здоровье людей, так и на безопасность окружающего пространства.

Чтобы работать в таких условиях, непременно потребуется лицензия на эксплуатацию. Также вам необходимо обратиться к организации, оказывающей страховые услуги, чтобы застраховать предприятие, здоровье и даже собственную ответственность.

Подробно о страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта

Страховка не просто покрывает траты в случае возникновения травм сотрудников на производстве, но и спасет от штрафов, поскольку на все ОПО распространяется обязательное страхование. То есть страхование ответственности, которую вы можете понести за нанесение ущерба людям и окружающим территориям вследствие аварийного инцидента или другого вредоносного происшествия на вашем ОПО. Несоблюдение этого требования обернется для вас серьезными проблемами с законом и может повлечь даже уголовное наказание по всей строгости УК РФ.

Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта — обязательное условие, которое должен соблюдать каждый гражданин РФ, эксплуатирующий подобные приспособления или агрегаты. Также владелец такого имущества должен заботиться о безопасности объектов и их полной исправности: это убережет предприятие от лишних убытков и аварийных инцидентов во время рабочего процесса. Страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта потребует от вас определенного перечня документов:

  • заполненное заявление на страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта;
  • копия или свидетельства, в котором подтверждена регистрация принадлежащего вам опасного объекта в госреестре, выписка (или ее копия/сканированная форма) из РГС России (регистр гидротехнических сооружений);
  • сканированные варианты/копии всех бумаг, которые подтверждают ваше право на владение предметом страхования;
  • карта учета ОПО и отдельный документ, в котором указаны все характеризующие его сведения (оценка от квалифицированного лица).

Страховка распространяется даже на объекты повышенной опасности с учетом всех факторов, оказывающих влияние на безопасность объектов. Стоимость взноса зависит от того, каково максимальное количество людей, которые потенциально могут пострадать вследствие аварийного инцидента и от рода деятельности вашего предприятия. Она колеблется в пределе 10 млн. руб. (менее 10 человек)…6,5 млрд. руб. (опасности подвергаются более 3000 человек). Страхование опасных производственных объектов — крайне необходимая мера, несмотря на высокую стоимость этой услуги.

Как происходит обучение сотрудников

Опасный производственный объект

Промышленная безопасность опасных производственных объектов напрямую зависит от того, насколько обучены сотрудники предприятия, которые работают на/с применением опасных объектов. При использовании объектов ТЭК (топливно-энергетического комплекса) также необходимо страхование и обучение персонала, согласно ФЗ 256 («О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»).

Доверять технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, рекомендуется только квалифицированным и обученным сотрудникам. Они обязаны пройти все 13 дисциплин утвержденного государством курса «Промышленная безопасность опасных производственных объектов» во всем их объеме и успешно сдать аттестацию. Что будут изучать сотрудники в рамках курса?

  1. Законы РФ, напрямую и косвенно относящиеся к промышленной безопасности.
  2. Предписания, которым должны соответствовать технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.
  3. Требования промышленной безопасности во время повседневного рабочего процесса.
  4. Систему регулирования производных процессов государством.
  5. Лицензирование ОПО.
  6. Классы опасности опасных производственных объектов.
  7. Принципы соблюдения требований по эксплуатации ОПО.
  8. Способы предотвратить чрезвычайные случаи или/и вред здоровью.
  9. Способы анализа рисков и опасности.
  10. Требования промышленной безопасности в аварийных условиях.
  11. Иные дисциплины, темы.

После завершения обучения сотрудники (те, которые будут использовать в работе технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте) непременно проходят независимую аттестацию. Допускайте сотрудников для исполнения работ, только будучи убежденным в том, что они будут следовать требованиям промышленной безопасности. Всего один неквалифицированный человек, допущенный к любому виду работ с ОПО, может стать причиной аварийных инцидентов, промышленных травм, вреда человеческой жизни и окружающему пространству.

Если же соблюдать все требования промышленной безопасности во время эксплуатации ОПО, то рабочий процесс будет абсолютно безопасным. Однако никогда не теряйте бдительности, вовремя обучайте и аттестуйте время от времени персонал, следите за актуальностью страховки, исправностью производственной техники. Раз в определенный промежуток времени (это зависит в основном от категории опасных производственных объектов) приглашайте эксперта, имеющего сертификат о квалификации, который проверит исправность агрегатов и качество знаний работников.

Внеплановые проверки и общественный контроль

Контроль объекта
Важно вспомнить о таких явлениях, как внеплановые проверки предприятия и общественный контроль. Именно эти два явления часто пугают предпринимателей, планирующих работать с ОПО. Однако в этом нет ничего страшного, если технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, действительно исправны, обладают требуемой документацией, а закрепленные за ними сотрудники соблюдают все нормы и прошли должную подготовку, имеют опыт. Впрочем, в таком случае внеплановая проверка и не посетит ваше предприятие (существуют и плановые — 1 раз в год). Но что же может послужить причиной внепланового инспектирования?

  1. Жалобы на загрязнение окружающей среды или причинение вреда здоровью.
  2. Несчастный случай на производстве.
  3. Приказ о внеплановой проверке от руководителя федерального органа по той или иной причине.
  4. Истечение времени, выделенного владельцу ОПО для установления соответствия государственному стандарту: оформление необходимых документов, обучение сотрудников, починка неисправностей техники.

Следовательно, нечего бояться: соблюдайте закон, и к вам не приедет инспектор с внеплановой проверкой. А если и приедет, то это ничем не грозит ни вам, ни вашему предприятию. Важно знать, что вы обязаны предоставить уполномоченным лицам всё, что они потребуют: доступ на производство, технические паспорта и свидетельства об исправности агрегатов, копии документов.

А что же такое общественный контроль? Это один из видов общественной деятельности. Не стоит бояться представителей этого добровольного подразделения: они по личной инициативе помогают государству следить за соблюдением закона об ОПО, принимают участие в инспекциях и проверках, следят за отсутствием нарушений.

Порой, даже если вы добросовестно исполняете все требования промышленной безопасности, на производстве случаются аварии, чрезвычайные происшествия, травматизм и др. Этого не избежать, ведь на производстве присутствует и человеческий фактор. Простая невнимательность может привести к трагедии. Независимо от того, в сколь трудную ситуацию вы попали, своевременные действия могут минимизировать ущерб.

Действия после инцидента и его расследование

В случае наступления непредвиденной ситуации будет проведено ее расследование. Заниматься ей будет намеренно созданная из специалистов федерального органа либо его территориального представительства комиссия. Квалифицированные сотрудники изучат последствия произошедшей аварийной ситуации и попробуют установить ее причины. Для этого чаще всего производятся:

Расследование инцидента

  • опрос сотрудников и владельцев ОПО;
  • изучение и экспертиза места инцидента;
  • проверка документации;
  • проверка страховки (страхование опасных объектов);
  • подтверждение квалификации сотрудников, их аттестация;
  • выявление предположительных причин произошедшего;
  • проверка исправности оборудования.

Комиссия создается правительственными структурами и занимается инцидентом до определения его точных причин и установления виновных в случившемся. К процессу расследования в ходе работы могут привлекаться дополнительные сотрудники и инспекторы. Все полученные данные и результаты такого расследования должны быть занесены в специальный акт, именно в нем содержатся все сведения о произошедшем:

  • предшествующие первопричины, подтвержденные/предполагаемые обстоятельства;
  • уровень/размер нанесенного вреда людям и/или окружающей среде;
  • перечень нарушенных требований по соблюдению промышленной безопасности;
  • список сотрудников, которые допустили несоблюдение норм;
  • перечень мер, непринятых/принятых для устранения вреда;
  • дополнительные сведения об инциденте, смягчающие или отягчающие обстоятельства.

Процесс расследования может длиться в течение разного времени, в зависимости от сложности ситуации. Конечный результат можно оспорить в суде. Денежные средства на расследование и судебные разбирательства обязана выделить организация, являющаяся владельцем ОПО, на котором произошел инцидент. Все материалы, полученные во время расследования, после его завершения передаются в федеральный орган, контролирующий безопасность эксплуатации ОПО и другие заинтересованные органы власти.

Даже если вы окажетесь невиновны в произошедшем, это отберет у вас немало средств, сил и времени, поэтому лучше тщательно следить за рабочим процессом и не допускать аварий. Неприятная ситуация уже случилась? Реагируйте спокойно, проявляйте здоровую заинтересованность.

Сотрудничайте с комиссией, проведите внеплановый инструктаж для сотрудников. Проявите желание помочь и приложите все усилия для исправления сложившейся ситуации. И тогда в скором времени ваше предприятие возобновит работу, а вы сможете обрести полезный, хоть и не самый приятный опыт, который поможет избежать ошибок в будущем.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: