Долгое время граждане России не платили никаких налогов за бурение и использование скважины на своей земле. Формально лицензирование и налогообложение было введено еще в 90-е годы. Однако только сейчас, в 2018 году, процесс взят под контроль со стороны государства. В закон были внесены некоторые изменения.
Для чего нужна лицензия?
Вопрос, который возникает у многих владельцев земли, как можно обойтись в частном доме без скважины, если не налажено центральное водоснабжение. Возмущение домовладельцев понятно. Однако выкачивание воды из-под земли попадает под категорию недропользования, соответственно, по действующим законам и нормативам, оно должно в первую очередь лицензироваться, а потом уже облагаться налогом.
За любую ли скважину на вашем земельном участке государство возьмет налог? Нет, не за любую. Прямая зависимость необходимости получения лицензии и глубины лежит в основе этого закона. Выкачивать воду из первого водоносного горизонта можно и без дополнительных разрешений. Это значит, что трубчатые колодцы, шахтные колодцы, неглубокие скважины на песке не нуждаются в лицензировании. А вот на артезианскую скважину уже нужно разрешение и придется платить за использование воды из нее налог.
Если говорить профессиональным языком геологов, то воды, пролегающие в песке ниже первого водоносного горизонта или в известняковых породах, являются ценными природными ресурсами, использование которых должно контролироваться компетентными органами и оплачиваться в государственную казну. За процесс лицензирования вашей скважины отвечает Росприроднадзор. Что дает государству выдача лицензий на скважины?
- Полную картину, где ведутся работы по освоению недр: на каком участке, какой площадью, не попадает ли этот участок в природоохранную зону, допустимы ли там геологоразведочные работы, к которым относится и бурение.
- Ответы на вопросы, на какой глубине ведутся работы, допустимая ли это глубина?
- Точные данные о том, кто (какое физическое или юридическое лицо), с какими целями (бизнес, водоснабжение дачного поселка или использование воды для обеспечения одной семьи) ведет добычу природных ресурсов?
В результате, владение этой информацией дает возможность контролировать и регулировать использование водных ресурсов в стране. Долгое время лицензирование не считалось обязательным с точки зрения природопользователей. Исполнения закона, принятого еще в 1992-м добиться было сложно. Ответственные структуры не стремились контролировать процесс бурения. Огромное количество скважин в стране пробурено самовольно.
В 2015–2018 годах государство объявило так называемую «водную амнистию» для владельцев точек добычи воды на своих участках. Гражданин мог в любой момент прийти и без каких-либо штрафных санкций оформить лицензию и со следующего года платить налог. Уже в 2018 году, 1 сентября, срок амнистии истек. Штраф для физических лиц — это 3–5 тысяч рублей, а для предпринимателей суммы куда более серьезные — 800 тысяч рублей, а то и 1 миллион. В результате процесс лицензирования заметно ускорился.
Как заплатить за использование артезианских вод?
Что надо сделать, чтобы соблюсти закон и заплатить требуемый налог на использование водных объектов (именно так он называется официально)? В первую очередь — собрать пакет документов для обращения в ФНС. Что в него входит?
- Налоговая декларация.
- Паспорт скважины.
- Официальное заключение Санэпиднадзора о санитарной зоне.
- Та самая лицензия на право пробурить скважину и выкачивать воду (чтобы ее получить, пользователи собирают и предоставляют множество других бумаг: кадастровые справки, протоколы анализа артезианской воды, утвержденные ограничения на выкачку воды, журнал расхода воды; важно не забыть сделать их копии).
- Журнал контроля уровня воды.
Как рассчитать, в каком размере нужно платить налог на водные запасы из скважины? Он платится в зависимости от количества потребленных ресурсов. Лицензированная скважина в любом случае оснащена приборами учета. Таким образом, объем в тысячах кубометров умножается на действующую ставку. Для физических лиц, использующих скважину для личных целей, ФНС установил ставку в размере 81 рубля за 1000 м3.
Для всех остальных: бизнесменов, водоснабжающих организаций, централизованно обеспечивающих водой дома, учреждения, магазины и другие объекты, ставки варьируются в зависимости от территории. Узнать расценки на воду за 1000 кубических метров можно в ФНС по месту регистрации организации, а также, ознакомившись с документом со списком водных бассейнов и ставок за использование наружных и подземных вод именно на обозначенной территории.
Так, на данный момент в зависимости от зоны ставки варьируются от 300 до 754 рублей за тысячу кубометров воды. Больше всего заплатить налог придется за подземные водные ресурсы в районе озера Байкал, а вот дешевле всего оценены районы рек Печора на Северо-Западе России, рек Енисей и Лена в Сибири.
При расчете учитывают также лимиты использования ресурсов из скважины. Узнавать их следует в своем подразделении ФНС или на сайте налоговой. Если пользователь их превысил, то налог нужно будет умножить на повышающий коэффициент 1,15.
Важно: налог нужно выплачивать каждый квартал, не позднее 20 числа месяца, последующего за завершением отчетных четырех месяцев (20 июля, 20 октября, 20 апреля, 20 января). За просрочку платежа, как в случаях с другими видами налогов, начисляется пеня.
